RAA – Demokratie und Bildung Mecklenburg-Vorpommern e.V.

Überblick

Die RAA – Demokratie und Bildung Mecklenburg-Vorpommern e.V. ist die zentrale staatlich geförderte Organisation für Demokratiearbeit in Mecklenburg-Vorpommern. Sie wurde 1999 in Waren (Müritz) gegründet und betreibt heute fünf Standorte (Waren, Anklam, Rostock, Neubrandenburg, Schwerin) mit rund 50 Mitarbeitern.

Die Organisation trägt das Regionalzentrum für demokratische Kultur Westmecklenburg (eines von fünf landesweiten Regionalzentren) im Beratungsnetzwerk Demokratie MV. Damit ist die RAA MV Kernträger des staatlichen Landesprogramms „Demokratie und Toleranz gemeinsam stärken!", das für 2021–2027 mit 28,7 Millionen Euro ausgestattet ist.

„Seit mehr als 25 Jahren stützt und schützt die RAA MV die Demokratie in Mecklenburg-Vorpommern."
— Nordkurier, 2024 (Jubiläumsartikel)

Die Steuerlupe-Perspektive: Die RAA MV verbindet in ihrer Vorstandsstruktur die Amadeu Antonio Stiftung (AAS) mit dem staatlichen Beratungsnetzwerk. Anetta Kahane — Gründerin der AAS und langjährige Leiterin — sitzt im Vorstand der RAA MV. Gleichzeitig ist die AAS eine strategische Partnerin der RAA MV. Beide Organisationen erhalten staatliche Förderung.

Gründung & Struktur

Die RAA für die neuen Bundesländer wurde in den frühen 1990er Jahren von Anetta Kahane initiiert — als gesamtdeutsches Projekt zur demokratischen Bildung in Ostdeutschland. (Gründungsjahr der Bundes-RAA wird häufig mit 1991 angegeben; der eigenständige MV-Verein wurde 1999 eingetragen.) Der eigenständige Landesverband MV wurde 1999 in Waren (Müritz) eingetragen (VR 1879, AG Neubrandenburg). Kahane blieb im Vorstand des MV-Vereins, gründete 1998 parallel die Amadeu Antonio Stiftung und führte diese bis 2022 als Vorstandsvorsitzende.

Vorstand (Stand: Mai 2026)

• Prof. Dr. Franz Prüß (Vorstandsvorsitzender) — Erziehungswissenschaftler, Universität Greifswald, Gründungsmitglied
• Anetta Kahane (Vorstandsmitglied) — Gründerin der RAA (1991) und bis März 2022 Vorstandsvorsitzende der Amadeu Antonio Stiftung (AAS); seitdem als Publizistin tätig
• Martin Klähn (Vorstandsmitglied)
• Prof. Dr. Júlia Wéber (Beisitzende)
• Karl-Georg Ohse (Beisitzender)

Geschäftsführer: Christian Utpatel (seit mehreren Jahren im Amt). Utpatel ist auf der AAS-Website mit einem Zitat über Kahane vertreten — ein Indiz für die enge personelle Verflechtung beider Organisationen.

Standorte

• Hauptgeschäftsstelle: Waren (Müritz)
• Zweigstellen: Anklam, Rostock, Neubrandenburg, Schwerin

Finanzierung

Die RAA MV wird aus einem Mix aus EU-Mitteln, Bundesmitteln und Landesmitteln finanziert. Konkrete Einzelförderungen sind im Haushalt des Wissenschafts- und Kulturministeriums MV ausgewiesen.

Laut Landtag MV Drs. 8/3573 (AfD, April 2024) erhielt die RAA MV 2021–2024 aus öffentlichen Quellen folgende Förderungen (Auswahl der nachgewiesenen Einzelposten):

* beantragt, Bewilligungsverfahren im Geschäftsgang (Stand April 2024). Gesamtförderung für das Regionalzentrum Westmecklenburg allein: 1.347.982 Euro (2021–2024, LT MV Drs. 8/3573).

Die eigene Transparenzseite (Stand 2025) weist aus: 71 % öffentliche Mittel (LAGuS ~17 %, Bildungsministerium MV ~21 %, Freudenberg-Stiftung ~12 %, Restlich öffentlich/Stiftungen), 44 Mitarbeitende (VZÄ) — kein absoluter Jahresetat veröffentlicht. Kein Eintrag im Lobbyregister des Deutschen Bundestags auffindbar.

Die RAA ist anerkannter Träger der freien Jugendhilfe und seit 2008 staatlich anerkannte Weiterbildungseinrichtung nach dem Weiterbildungsförderungsgesetz MV (Medienanstalt MV).

Projekte

Die RAA MV betreibt ein breites Portfolio staatlich geförderter Projekte im Bildungs- und Demokratiebereich:

• Regionalzentrum für demokratische Kultur Westmecklenburg — mobile Beratung für Kommunen und Vereine (ESF-kofinanziert)
• Schule ohne Rassismus – Schule mit Courage — bundesweites Netzwerk, MV-Koordination
• RAA-Geschichtswerkstatt „zeitlupe" — historisch-politische Bildung
• START-Stipendienprogramm — für Schüler mit Migrationsgeschichte (Bundesstiftung START)
• Klappe gegen Rassismus — Filmwettbewerb für Schulen
• RAAbatz — Medienwerkstatt für Kinder
• perspektywa — polnisch-deutsches Bildungsprojekt
• RomDialog — Arbeit mit Roma-Communitys
• FutureFlowLab — Jugendinnovationsprojekt
• Kita für Vielfalt und Mehrsprachigkeit — Multiplikatorenausbildung

Viele dieser Projekte werden ko-finanziert durch die Deutsche Kinder- und Jugendstiftung (DKJS), EU-Mittel oder die Amadeu Antonio Stiftung.

Verflechtungen

Das Struktur-Muster

Kahane initiierte in den frühen 1990er Jahren die RAA für die neuen Bundesländer und gründete 1998 die Amadeu Antonio Stiftung. Beide Organisationen operieren im selben Fördermilieu und erhalten staatliche Mittel. Kahane sitzt heute noch im Vorstand der RAA MV und führte bis 2022 die AAS. Diese personelle Kontinuität schafft eine strukturelle Verflechtung, die in der öffentlichen Debatte kaum thematisiert wird: Dieselbe Person steht an der Spitze beider staatlich kofinanzierter Strukturen — und erhält aus beiden Förderströmen Ressourcen.

Weitere Verbindungen:

• RAA MV ist Partnerorganisation im Beratungsnetzwerk Demokratie MV (mit LOBBI, CJD Nord, Evangelische Akademie Nordkirche)
• RAA MV ist Mitglied im Bundesverband RAA e.V. (national vernetzt)
• RAA MV kooperiert mit der Medienanstalt Mecklenburg-Vorpommern

Regionalzentrum Westmecklenburg

Als Träger des Regionalzentrums für demokratische Kultur Westmecklenburg ist die RAA MV direkt in die staatliche Beratungsinfrastruktur eingebunden. Das Zentrum bietet:

• Mobile Beratung für Kommunen, Vereine, Schulen und Unternehmen bei „Auseinandersetzungen mit Rechtsextremismus"
• Schulungen zu Diversität, Rechtsextremismus und rassismuskritischer Kultur
• Eltern- und Angehörigenberatung

Projektleitung: Stefan Kollasch (Am Packhof 8, 19053 Schwerin, westmecklenburg@raa-mv.de)

Das Regionalzentrum wird aus dem ESF Plus kofinanziert. Die vier weiteren Regionalzentren (Rostock, Vorpommern-Rügen, Mecklenburgische Seenplatte, Vorpommern-Greifswald) werden von der Evangelischen Akademie der Nordkirche und CJD Nord getragen.

Vergleichsprojekte im Bundesverband Mobile Beratung: RAA Brandenburg erfüllt eine ähnliche Funktion in Brandenburg.

Parlamentarische Initiativen

Weitere parlamentarische Anfragen im 8. Wahlperiode-Dokumentationssystem des Landtags MV recherchierbar.

Gegenposition

Die RAA MV weist Kritik an ihrer politischen Ausrichtung zurück. Auf ihrer eigenen Transparenzseite und in Eigendarstellungen beschreibt sie sich als parteipolitisch ungebunden und dem Grundgesetz verpflichtet. Ihr Selbstverständnis: demokratische Bildung, Antidiskriminierung und interkulturelle Öffnung als gesamtgesellschaftliche Aufgabe — nicht als Parteinahme für eine bestimmte politische Seite.

Zur Stasi-Debatte um Anetta Kahane: Die Organisation stellt sich hinter ihre Gründerfigur. Geschäftsführer Christian Utpatel würdigte Kahane öffentlich auf der AAS-Website: Sie habe „immer wieder zivilgesellschaftliches und politisches Handeln eingefordert und selbst gehandelt." (AAS). Kahane selbst hat ihre IM-Tätigkeit (1974–1982) nie bestritten, aber deren Schaden für Dritte als gering eingestuft. Stasi-Forscher Helmut Müller-Enbergs sieht keine Hinweise auf schwere Schäden Dritter; Hubertus Knabe bewertet sie als „mittelschwer".

Zur AfD-Kritik (EU-finanzierte Anti-AfD-Strukturen): Die RAA MV lehnt diese Charakterisierung ab. Sie verweist darauf, dass ihre Angebote allen Kommunen, Schulen und Vereinen offen stünden und keine Parteiarbeit betrieben werde. Die staatliche Förderung erfolge auf Basis demokratisch beschlossener Förderprogramme (ESF+, „Demokratie leben!", Landesprogramm).